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生孩子小孩子能去吗(梦见小孩子生孩子好不好)



近日，攀枝花市成为全国首个发放现金来补贴二、三孩生育的城市，对按政策生育二、三孩的家庭，每月每孩将发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁。

8月2号，攀枝花市居民杨军来到东区东华街道便民服务中心，向工作人员递交了育儿补贴金申请，成为当地第一个提交育儿补贴金申请的家庭。

攀枝花成为国内第一个明确提出发放生育补贴的城市，自此，“生育补贴”这一各界呼吁已久的生育福利正式“破题”。对此，老百姓们怎么看？

正方：真金百姓 实实在在的利好

“我觉得挺好，对一般家庭的经济扶持就相对比较好，对国家人口的增多还是蛮好的。”攀枝花市民沙浩红告诉记者，算下来一万八的补贴，其实很不错，而当地市民刘英则表示，除了500元补贴，政府还有其他方面的政策，“包括托幼的这些方面，辅助的政策，我觉得挺好的。”

对于很多老百姓来说，500块钱虽然不多，但能够看到政策的方向，“很开心很感动，我觉得这个应该是一个初步鼓励政策，后面肯定还有很多支持政策，这样就减轻了我们很多工薪阶层的经济压力和负担。”市民张开红表示，自己也有生二胎的打算。

反方：激励效果有限 依旧生不起

虽然政府发现金补贴“奶粉钱”，但也有人持观望态度，不少人表示经济压力大，负担很重，感觉“生不起”也“养不起”。攀枝花市民张春燕表示，“我个人觉得意义不大。你想一个小孩，你生出来以后养育到18岁，可能至少要五六十万，这还是最低消费。”

同样观望的还有男性，攀枝花市民陈鹏川表示，虽然政策不错，“但是生孩子还是要考虑很多问题。不光是钱，还有这个有没有人带，然后小孩的教育很多很多方面。”500块钱并不能减轻大家真正的焦虑。

如何解读？怎样看待？有何意义？

观观对话专家

关注女性的社会困境，才是生育的核心问题

采访中，中国人口学会副会长、西南财经大学社会发展研究院教授委员会主席杨成钢提到了一个词：“母职惩罚”。

意思就是，无论是谁来承担像“母亲”照顾孩子一样的职责，谁就会把自己所有的时间精力投入在照顾孩子上面，因此导致失去经济机会，所以会受到“达尔文主义”的社会的惩罚。

杨成钢表示，中国女性目前受教育程度高、劳动参与率也高，这势必就会影响到她们的生育意愿，“所以现在如果说是要想调动人们生育地积极性的话，可能从政策的层面上来讲，应该更多地把政策向女性这里来倾斜，更多地考虑去减轻女性的生育负担。”

“比如，在婴幼儿的抚育方面我们要尽可能创造条件，现在很多地方开始搞公益性托育机构，但这是我们国家的一个痛点，比例太低，远远不能满足需要。”而关于利好女性的政策，杨成钢表示，“我不赞成零零碎碎地出一些补贴政策，我们应该建立一套成体系的、与我们现在的社会主义市场经济体系相适应的一套福利制度体系。”

杨成钢认为，攀枝花的政策毫无疑问是一个积极探索，有比较好的示范效应，“但我们也不应该太乐观，对它报过高的预期。”杨成钢认为，从全国来讲，现在我们的人口出生中间有一半的贡献率是来自于二孩，一孩的贡献率只有一半，“实际上一孩才最应该生的，所以本质上是年轻人的生育意愿下降，而他们的生育意愿就不仅仅是一个经济问题，更是一个社会学的问题了。”

能不能复制推广，还看地方财政能力

为什么攀枝花会率先试点生育补贴？在四川大学公共管理学院教授史江看来，跟城市本身的发展很有关系，“攀枝花是一个以外来移民人口为主的工业城市，综合经济发展、地理环境等各方面因素，目前城市人口的一种有效补充实际上是不够的。”史江打了一个比喻，“根据最近一次人口普查得出的结论，成都作为净流入城市吸引了大量外来人口，特别是高学历的年轻人，反过来，那就意味其他城市会呈现出一种流出状态。”因此，出台激励措施也是地方政府的应对之策。

对于政策的可复制性，史江认为，还是要因地制宜，“一方面要看这个地方的对于这种育龄夫妻的数量比例，还有人口的净增长的情况，还有地方财政收入能不能够支持这样激励政策，有些网友提出，说补贴三年不够，但实际上，当地政府如果一开始就说实行20年30年，这个显然不现实，政策必然随着时代的发展和社会的情况变化而变化。”

在史江看来，三年补贴可以视为一种试点，如果行之有效，那么可以继续实行甚至加大力度，“但是如果三年以后整个情况发生变化，不管是哪方面的情况发生变化，这个政策画一个句号，这个也可以理解。所以在这样的思路下，各地根据自己情况，具有一定的借鉴意义。”

各领域综合发力 才有想生敢生的底气

“首先我个人认为，要改善增长趋势，优化人口结构，不是一个地方政府所能为的。”西华大学区域社会经济研究所教授于代松表示，因为现在是一个地球村时代，国家是一体的，人口是流动的，“比如说攀枝花相当于一部分优质的年轻人学成之后，其实是不会回到攀枝花的，所以说攀枝花拿了很多钱来补贴生育，但这些孩子今后可能不会在攀枝花为经济做贡献，所以区域之间，这个账是算不清楚的。”

在于代松看来，人口的增长是一个国家宏观层面的发展战略，“只有从中央层面上整体出台一系列的政策配套，从法制、从产权、从教育、从文化、从住房、从户口、从人口的流动、从养老等等这一系列政策逐渐跟进，达到一个综合合理的优化政策，才可以让全国范围内10多亿人口当中的育龄夫妻，自然而然地考虑生育，才能从根本上优化我们的人口总量和人口结构。”

但是，于代松同时认为，攀枝花这种地方城市率先做出这样的探索也是好的。“反过来会提醒大家关注这个问题，我们可以抱着一种欣赏和乐观的态度来观察，但是也要意识到，政策出来并不会马上带来改变。如果未来越来越多的地方政府加上国家宏观政策的配合，那么中国人口结构的优化和改善值得可期！”